6.2. Адвокат и его правовое положение
Статус адвоката, его права и обязанности, гарантии независимой деятельности при оказании квалифицированной помощи. Адвокатской деятельностью в соответствии с Законом об адвокатуре
177
признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Законом установлено, что не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
• работниками юридических служб юридических лиц (организации), а также работниками органов государственной власти и местного самоуправления;
• участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
• нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности;
• органами и лицами, которые осуществляют представительство в силу закона.
В соответствии с Законом об адвокатуре адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и другой творческой деятельности.
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
• дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
• составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
• представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
• участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
• участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
• участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
• представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
178
• представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами России;
• участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
• выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Адвокат вправе оказывать другую юридическую помощь, не запрещенную законом. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате этих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, если иное не установлено законом.
Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории России по вопросам права данного иностранного государства. Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории России по вопросам, связанным с государственной тайной России.
Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, регистрируются федеральным органом исполнительной власти юстиции в специальном реестре, порядок ведения которого определяется Правительством РФ. Без регистрации в реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории России запрещено.
Полномочия, права и обязанности адвоката. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством.
В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается Минюстом
179
России. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.
В соответствии с Законом об адвокатуре адвокат вправе:
• собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Органы и организации должны выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;
• опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
• собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством;
• привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
• беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
• фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому он оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
• совершать иные действия, не противоречащие законодательству. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории России без какого-либо дополнительного разрешения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории России в случае, если иное не предусмотрено законом.
Адвокат не может:
• принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
• принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в следующих случаях: если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника;
180
прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
• занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
• делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
• разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;
• отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, запрещается.
Адвокат обязан:
• честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законом средствами;
• исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законом;
• постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
• соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Федерации и Федеральной палаты адвокатов РФ;
• отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и в порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Федерации, а также на содержание соответствующего адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
• осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
181
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Проведение оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Эти ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен.
Адвокат осуществляет страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную законом.
Гарантии независимости адвоката. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Такие ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с законом.
Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.
Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением его гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
182
Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.
Формы адвокатских образований. Адвокат вправе самостоятельно избирать любую определенную законом форму адвокатского образования и место осуществления своей адвокатской деятельности. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет; коллегия адвокатов; адвокатское бюро; юридическая консультация. Об избранной форме адвокатского образования и месте осуществления своей адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. О его учреждении адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указывает сведения о себе, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и другой связи между ним и советом адвокатской палаты.
Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и названием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с ним.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Это некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями и заключаемого ими учредительного договора.
Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии
183
адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Устав должен содержать следующие сведения:
Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями, членами. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указывают сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и другой связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагают нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и названием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории России, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого создан филиал.
184
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством - налоговый агент адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представитель по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов. Ничто в положении о коллегии адвокатов не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед ним.
Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.
К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Законом о некоммерческих организациях, если эти правила не противоречат положениям Закона об адвокатуре.
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
В партнерском договоре указываются:
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если другое не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с
185
доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Такие ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
• истечение срока его действия;
• прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
• его расторжение по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено его сохранение в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.
Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре. Ничто в положениях об адвокатском бюро не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед ним.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, адвокатское бюро должно преобразоваться в коллегию адвокатов либо ликвидироваться.
С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не могут заключать соглашения об оказании юридической помощи.
В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на
186
одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Федерации учреждает юридическую консультацию.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются ГК, Законами о некоммерческих организациях и об адвокатуре.
Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации.
Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.
Международно-правовые принципы и правовые акты, регламентирующие деятельность адвокатов. Участие адвокатов в качестве представителей обращающейся стороны, в том числе в международные судебные инстанции, определяется рядом общепризнанных международно-правовых актов:
Обеспечение прав человека и основных свобод, на которые все люди имеют право, предоставляется им в экономической, социальной, культурной, гражданской и политической жизни, и означает также, что все люди должны все эффективную возможность пользоваться юридической помощью, которая может быть осуществлена независимой юридической профессией.
Восьмым конгрессом ООН в августе 1990 г. в Нью-Йорке приняты Основные положения о роли адвокатов, в которых сформулированы основные принципы, соблюдаемые государствами -
187
участниками Конгресса. В их задачу входит обеспечить надлежащую роль адвокатов, которая должна уважаться и гарантироваться правительствами при разработке национального законодательства и его применении и приниматься во внимание как адвокатами, так и судьями, прокурорами, членами законодательной и исполнительной власти и обществом. Эти принципы должны также применяться к лицам, которые осуществляют адвокатские функции без получения формального статуса адвоката.
Основные принципы доступа к адвокатам, сформулированные в этом документе, и обязательность гарантий юридической помощи заключаются в следующем:
• любой человек вправе обратиться за помощью к адвокату по своему выбору для подтверждения и защиты своих прав на всех стадиях судебной процедуры;
• правительства должны гарантировать эффективную процедуру и работающий механизм для реального и равного доступа к адвокатам всех лиц, проживающих на территории государства и подчиненных его юрисдикции без разделения расы, цвета кожи, этнического происхождения, пола, языка, религии, политических и иных взглядов, национального или социального происхождения, экономического или иного статуса;
• правительства должны обеспечить необходимое финансирование и другие ресурсы для юридической помощи бедным и другим несостоятельным людям посредством профессиональных ассоциаций адвокатов, которые должны сотрудничать в организации и создавать условия предоставления такой помощи;
• ответственностью правительств и профессиональных ассоциаций адвокатов является разработка программы, имеющей целью информировать общественность о ее правах и обязанностях по закону, значения роли адвокатов в защите основных свобод. Особое внимание должно уделяться бедным и другим несостоятельным лицам, так как они сами не в состоянии отстаивать свои права и нуждаются в помощи адвоката.
Специальные гарантии в уголовной юстиции:
• обязанностью правительств является обеспечение возможности каждому быть информированным компетентными властями о его праве получить помощь адвоката по его выбору при его аресте, задержании или помещении в тюрьму или обвинении в уголовном преступлении;
• любое лицо, которое не имеет адвоката, в случаях, если интересы правосудия требуют этого, должно быть обеспечено помощью адвоката, имеющего соответствующую компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобы предоставить ему эффективную
188
юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет необходимых средств;
• правительства должны обеспечить человеку, подвергнутому задержанию, аресту или помещению в тюрьму с предъявлением или без предъявления обвинения в совершении уголовного преступления, получение быстрого допуска к адвокату в любом случае не позднее чем через 48 ч с момента задержания или ареста;
• задержанному, арестованному или помещенному в тюрьму лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц.
Обязанностью правительств, принявших участие в Конгрессе ООН, профессиональных ассоциаций адвокатов и высших образовательных учреждений, является обеспечение адвокатов в получении соответствующего образования и уровня знаний как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом, а также обеспечение отсутствия дискриминации при допуске лиц к адвокатской практике.
В странах, где существуют группы, общины или регионы, чьи потребности в юридической помощи не обеспечены, особенно если такие группы имеют отличие в культуре, традициях, языке или были жертвами дискриминации в прошлом, правительства, профессиональные ассоциации адвокатов и высшие образовательные учреждения должны принять специальные меры по созданию благоприятных условий для лиц из этих групп, желающих заниматься юридической практикой.
Обязанности и ответственность адвокатов:
• постоянно поддерживать честь и достоинство своей профессии в качестве важных участников отправления правосудия;
• консультировать клиента о его правах и обязанностях, разъяснять принципы работы правовой системы, оказывать помощь клиенту законным способом и совершать правовые действия для защиты его интересов, оказывать клиенту помощь в судах, трибуналах и административных органах;
• добиваться соблюдения прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом, и действовать свободно и настойчиво в соответствии с законом, профессиональными стандартами и этическими нормами;
• сохранять лояльность к интересам своего клиента.
В обеспечение гарантий деятельности адвокатов правительства должны предоставлять адвокатам возможность исполнять все их
189
профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства.
Адвокаты должны иметь возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей стране и за границей. За действия адвокатов, осуществляемые ими в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами, должна быть обеспечена невозможность обвинения, наказания адвоката или угрозы такового, а также административных, экономических и других санкций. Там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями.
Адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей. Суд или административный орган не должны отказывать в признании права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом, практикой его применения, основными положениями о роли адвокатов.
Адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме, при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе.
Обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее окончания расследования до судебного рассмотрения.
Правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей.
Адвокаты, как и другие граждане, имеют право на свободу высказываний, вероисповедания, объединения в ассоциации и организации, а также должны иметь право принимать участие в публичных дискуссиях по вопросам права, отправления правосудия, обеспечения и защиты прав человека и право присоединяться или создавать местные, национальные и международные организации, посещать их собрания без угрозы ограничения профессиональной деятельности. При осуществлении этих прав адвокаты всегда должны руководствоваться законом и признанными
190
профессиональными стандартами и этическими правилами. Адвокатам должно быть предоставлено право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня.
Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства. Профессиональные ассоциации должны кооперироваться с правительствами для обеспечения права каждого на равный и эффективный доступ к юридической помощи, чтобы адвокаты были способны без неуместного вмешательства со стороны давать советы и помогать своим клиентам в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими правилами.
Дисциплинарное производство в отношении адвокатской деятельности включает следующие аспекты:
• кодексы профессионального поведения адвокатов должны устанавливаться профессией через свои соответствующие органы или в соответствии с законодательством, отвечающим положениям национального права и обычая и признаваемыми международными стандартами и нормами;
• обвинение или возбуждение дела против адвоката в связи с его профессиональной работой должно производиться в рамках быстрой и справедливой процедуры. Адвокат должен иметь право на справедливое разбирательство;
• дисциплинарное производство против адвокатов должно быть предоставлено беспристрастным дисциплинарным комиссиям, установленным самой адвокатурой с возможностью обжалования в суд;
• все дисциплинарное производство должно осуществляться в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и этическими нормами адвокатской профессии в свете основных положений о роли адвокатов, которые были приняты Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступлений.
191